资金来源——也许最关键的问题是新基金将如何筹资以及由谁来筹资。它将依靠国家的捐款，还是至少部分由其他来源提供资金，例如非国家行
为者的捐款或新的海运排放税等创新来源？
捐款是完全自愿的，还是至少预期某些国家会捐款，如果会，是哪些国家？，发展中国家试图将基金的捐助基础限制在发达国家，而欧盟则建议捐助基础应包括所有主要排放国，包括中国等发展中国家。该决定并没有解决这个问题，而是倾向于通过 (1)“承认” “需要从各种来源，包括创新来源”和 (2) 责成过渡委员会“确定和扩大资金来源”来扩大捐助基础（决定 -/CP.27-CMA.4，第 5(c)、6(e) 段。
提供资金的依据——与谁的问题密切相关的是为什么的 越南电话号码库 问题：为损失和损害提供资金的依据是什么？资金本质上是慈善，还是反映了造成气候变化的历史责任？如前所述，美国愿意接受在《巴黎协定》中纳入关于损失和损害的条款，但条件是该条款不提供赔偿或责任的依据。在 COP27 上，发达国家在同意增加议程项目时坚持同样的条件，根据该议 在导致决定建立 程项目通过了设立损失和损害基金的决定。该决定间接地回顾了这一条件（同上序言第 8 段），因此可以推测该条件也适用于新基金，排除了责任作为提供资金的依据，但除此之外，为什么的问题仍悬而未决。
受助者——不同的问题涉及哪些国家应该有资格接受援助
是所有发展中国 在导致决定建立 家还是只有部分发展中国家。发达国家 还是书籍作者的名字？ 希望将基金的受助者限制在脆弱国家，据报道，一些小岛国私下同意了这一要求，不想建立一个必须与巴基斯坦等大型发展中国家竞争资金的体系。该决定中的妥协性语言规定，新的融资安排（可能包括基金）是“用于援助发展中国家”，但随后又倾向于脆弱国家，并补充说“尤其是那些特别容易受到气候变化不利影响的国家”。
资金用途——最后，该决定没有具体说明损失和损害 巴林商业名录 资金应该用于哪些方面：规划和准备、应急响应、特定损失和损害（例如，农作物损失或房屋受损）、经济重建？但是，在“承认”资源需求时，它补充说，“特别是在正在进行的和事后（包括恢复、恢复和重建）行动的背景下”（同上第 1 段），这表明广泛的活动应该有资格获得资金。
建立新的损失与损害基金的决定规定，过渡委员会明年将举行三次会议，并将于明年秋季完成工作并向 COP28 提出建议（同上，附件第 1 段。